һ��������ʷ����
������˹�ȼ÷�ƶ����ʼ��1983�ꡣ1984�꣬���������ƶ��˵�һ�������ƶ�滮��1984�꣭1988�꣩�������飬ȫ��209100��ũ��������ƶ����3��15�����ˡ��������������ڲ���ϊƶ��������ר���ŵ��ʽ�ָ�꣬�����żݡ�ũ����ˮ���ž��帺��ָ�����ʵ����⼯��������˰�ա�����ѧ�ӷѡ�������߷ѵȣ�����ƶ������չ��������ƶ�¸���
1985�꣬����������ƶ���ƶ�ƻ��������˽�ƶ������ƶ�������ԭ����ƶ�����о��ƶ���ƶ�ƻ���ǩ����ƶ��ͬ�飬������ƶ�������ص����ɽ�����ϸ������ݵؼ���������ƶ�����ɵ����ľȼ�“��ѫ��”��ת��ϊ�ծ���������չ��������ƶ�¸���“��ѫ��”��
1988��6�£��������������˾��ַ�ƶ��������˾�����������д��쾭��ʵ��;��������塣1983����1988�꣬�����й�������ḣ����ҵ10���������硢����־��ַ�ƶ����ʵ��52����1986�꣬��������������ƶ���������ý����쵼с��칫�ң���ʼ���ģ��ƶ������
20��������������˹�ķ�ƶ�������������ͼ���������σ�
��һ�σ���ʼ���ģ��ƶ1986�꣭1992�꣩��1986����飬ȫ����ƶ����13.23��63.3���ˡ���һ�εķ�ƶ������ҫ��ũ����������衢���ϵ硢��·����չ����ҵ�����־�ӫϊ����
�ڶ��σ�“����”��ƶ����1993�꣭2000�꣩����1992��ף����������յ�ʱ���˾����������ƶ���������˻������������졢����졢��������졢���п�ǰ�졢�����컮ϊ�����ص�������أ�����ʤ���������졢���п��컮ϊ��������ƶ�ص����ء���1994�꣬����“����”��ƶ����ƻ���������“����”��ƶ�����ƻ�ȫ�濪ʼʵʩ������ҳ�漴�ƶ��ˡ���������“����”��ƶ����ƻ�����ȫ�˵ķ�ƶ�����ַ������µ�һҳ��
1993�꣬ȫ����ƶ���˿�8.9��34.4���ˡ��ڶ��εķ�ƶ�����ص���ˮ���硢·��ũ��ҵ������ʩ�������̬���衣
�����σ�“ʮ��”��ƶ����2001�꣭2005�꣩������1998�꣭2000��������������ַ�ƶ����ƶ�˿ڼ���������ƶ���˿ڴ��������2001�꿪ʼ�������ʵʩʮ���ƶ��ҫ�σ���������ӧʵʩ��“ǧ���ƶ�����滮”�������εķ�ƶ������ҫ��ũ������������ʩ���裬��չ����ҵ������“����һ��”��ҽ�ʊ���ϊ����
���ľσ�“ʮһ��”��ƶ����2006�꣭2010�꣩��2005��ĩ��ȫ��ƶ���˿�19.7���ˡ�2005�꣬��ί����������ʱ���ƣ���ʵ�ʳ����������“����ת�ƣ����з�չ”ս�ԣ���ת��ũ�����¸�ũ������ϊ���“��ũ”�������ҫ�ٴ룬������ʵʩ�˿�ת�ơ����ľεķ�ƶ����������ҫ��ʵʩ“���ƶ”ս�ԣ���չ��ŀ��ƶ��������ƶ����ҵ��ƶ�����߷�ƶ����ᱣ�ϡ�ת�ʒ�ƶ�ȡ�
����σ�“ʮ����”��ƶ����ǰ����2011�꣭2013�꣩��2011��ĩ��ȫ��ƶ���˿�13.67���ˡ�2011��������ȫ�еķ�ƶ�����խ���ȫ��с�����ϊ����ŀ�꣬ȫ��ٽ�“ר���ƶ����ҵ��ƶ������ƶ”����λһ��ĺ�����֣�����ʵʩ�����ƽ������������ͷ���ת����ѵ����ҵ��������ƶ����ŀ��
��������σ�27��ķ�ƶ������һ��ͷ���˴������ʽ𡣶���ƶ�����������������������ը��ơ�����ƶ�����������ҵ��չ�ͽ졣���ǽ����˸��dz������ᱣ����ϵ������ƶ���˿���������ߣ�ƶ���˿ڴ������١�
�����ϸɲ���̸����
��һ����̸�ϸɲ����
��ռ�������������у������ڶ�����˹�з�ƶ�칤������2016��2�£��ζ�����˹�з�ƶ�����칫�ҵ���ա���������ݡ�
�ڡ�с��·��˭������ȱ——������˹��“ʮ����”��ƶ����������ʵ������ռ��˵��“ʮ����”�ڼ䣬���н�����“�ĸ���ʵ�����һ����������”ҫ��χ��“�ĸ�ȫ��”ս�բ��֣��ծ���ƶ������ƶ��ϊ�������ԣ����θ��»��ơ��������������ܽ��ȫ��ũ������“��λһ��”��չս�ԣ���ַ�ƶ������“ʮ��ȫ����”�л���ϣ�����ۺ�ʩ�ߡ�������������ַ�ƶ��������̬�������أ���ַ�ƶ��������ᱣ����ч�νӣ�ȷ������ʵ��ƶ��������ƶ���˿���ƶ�¸���ȫ�潨��с����ᡣ”
��������̸����
�ʣ������σ���˵˵���զ�����˹��ƶ���ṥ������ʶ��������ܡ�
�𣺷�ƶ��������¹�ȫ�潨��с����ᣬ�¹����������¹ع��̵���ִ���������¹ع��ҳ��ξð����¹��ҹ���������
2015�����й��������ժ���ڴ�ӯ��ƶ����ս��һ�����ߣ���һ�����飬��ȷ�������2020��ʵ��“�����������”�����������բ���������ϣ�������������б��ϣ�����ҽ��ҫ���ϣ�ס����ȫҳ��ҫ��һ�����ϣ������������ϡ�
����������ǣ�������˹�����ҹ��������͵����ٱ�ƶ���������ڴ���ƿ���ƿ����״̬����ƶ��������ϊ��ޣ��ĸ↑��֮����������˹�������ɹ���ƶ�����ĵ���֮һ��������ᷢչ��ҫָ��������������у�20����70�����8��������5�����ڹ�ƶ�졢3��������ƶ�죬����ϊ���ɹŵ�“����”���ǻ��ƶ�����ѷȴ���·���١�
��“ʮһ��”��ʼ“���ƶ”ս�ԣ���ʱ��ʵ�ʳ����������“����ת�ƣ����з�չ”ս�ԣ���ת��ũ�����¸�ũ������ϊ���“��ũ”�������ҫ�ٴ룬������ʵʩ�˿�ת�ơ�ʵʩ“���ƶ”ս�ԣ���չ��ŀ��ƶ��������ƶ����ҵ��ƶ�����߷�ƶ����ᱣ�ϡ�ת�ʒ�ƶ�ȡ�
ӡ�����������“������”�治�“������”�б��ϡ�ͬʱ��ע�ط�ƶ�ȷ��ǡ���־���ӹ����ͻ��ƶ�����⡣
���磬�������ϸ�ƶ����������ƶ��ϊȫ����ƶ�������ص����ݣ������ⱥ�ڻ����ļ����ʺ��ͷ���������ϊץ�֣��ӵ�����ĸﴴ�����ȣ�����ע���ƽ�������ҵэ�������⡢�ں���չ��������������������ч�棬�ٽ��������ǡ�������ҵ����ҵ��ƶ����ҵ�¸���ʵ��“������ƶһ��”����ч���ƶ�����ʴ��ݡ�����������������ƶ��ⱥ�壬�������ư�ѧ���������ʦ�ʾ����䱸ˮƽ���ӵ�ְҵ������ѵ���ȣ�����߽�����ϣ��ˮƽϊͻ�ƿڣ������ƽ�����������ϊ���ϣ�ʹƶ����ͥ��ů���ܽ��ܹ�ƽ�������ľ�����ȷ��ƶ����ͥ�ͷ������ܽ���ְҵ������ѵ������ʵ�ֽ���ǿ���ܸ�������ƶ��������������ƶ���١�
���о�ҵ���ϸ�ƶ��ϊ�о�ҵը����ƶ����ͥ�ͷ����ṩ����һ�ε���ϣ����������ѯ����ҵָ����ְҵ���ܡ���ҵ��ҵ��ѵ����ѿ�ҵ����ʹ���ҵ��ҵ�����õ����������価��ʵ�־�ҵ��ҵ��ϊ���ͼ�ҵ������ա�������ͷ����ṩ�����ը�λ�еװ��ã��������˵�λ���˴�ҵ��������ƶ����ա��ҵ������ȫ����γɰ���ƶ��ⱥ�ھ�ҵ�����÷�χ����һ�����ƴ�ҵ������ʹ�����˲ŷ�չ�������㵱�ؾ�����ᷢչ��ҫ��ϊʵ�ָ�������ҵ����ƶ�¸����¼�ʵ������һ����ͥ�н��һ���˾�ҵ���⣬����ҿͻ��ˡ�
���кܶ��ͥ����ƶ������ҽ�ʊ��ϸ�ƶҳ����ҫ��“����ҽ���б���”ָƶ���˿�ȫ���������ҽ�ʊ��ա����պ�ҽ�ƾ������ƶȱ��ϸ�χ�������������բ��ܹ������������ҽ�ƻ�����ü�ʱ���σ����˴��ز����������б��ϡ�����ҫȷ��ƶ���˿�ӧ����������ƶ���˿�ȫ���������ҽ�ʊ��ա����ա�ҽ�ƾ����ƶȸ��ƿ�χ��ӳ�������ָ�ꡣ
�ʣ������σ���˵˵���զ�����˹��ƶ���ṥ������щ�˺���щ��ӡ����̣������������ƶ�¸��ҹ���·������щ�ʻ�ĺ��¡�
��ӡ����̵��ǣ����dz�ҵ��ͷ�����������˹��ƶ�����������ṩ�˰����¸���“����”����ƶ����֪����չ��ҵ��ʵ����ƶ�ĸ���֮�ߺͳ��ô�ơ��ڲ�ҵ��ƶ·���ϼ���̽ѱ���γ��˶�����ɫ��“��֧�� ��ҵ ������֯ ũ������ƶ������”��ҵ��ƶ��ģʽ����ƶ���������ڲ�ҵ���ϣ�ʵ�ּ�ƶ��ƶ��ͬʱ����ƶ��������“��̬���ȡ���ɫ��չ”�ĺ����������ͷ���ƶ���˿ڲ�����̬��ҵ������ũ�����˾����ա�
ת�ư�ǩ��ƶ��ч����ʮ�����եģ�����щ�����������õĵط���ͷ���ٵڶ��껹��ƶ����2004����������ƶ����������ϊ�˴ӹ����ͻ��“��ũ”���⣬2005�꣬���“����ת�ơ����з�չ”ս�ԣ��ӷ�����˹��ʵ�ʳ�������ֽ��ũ��ҵ����ӷ�ũҵ���ҳ�·�����ũ��������ӽӿ��ƽ��������ҳ�·�����ũ��������ӽ��ٺ�ת��ũ�������ҳ�·�ķ�չ��������ȼ�������ӡ��������˿ھ�ס�ĵ�������������������ƶ��˿������˳��滮���¶����i��˿�ǩ������2006���ֳ�̨�ˡ����ڹ᳹����ת�ƽ��з�չս�խ�һ����ǿ��ƶ����������������������“ʮһ��”��ƶ������˼·��“�կ�ѧ��չ��ϊָ����ͳ����緢չ����ֹ�ҵ����ũҵ������֧��ũ�壬����ʵʩ“����ת�ơ����з�չս�ԣ�����˼·������ģʽ������ƶ���������ص�����ƽ�ƶ��ũ���������ͷ�������ҵת��������������ʽ��ƶϊ���ʽ������ƶ���˿ڣ��¸�ƶ���˿ڣ�ȫ�潨��с����ᣬʵ�ֹ�ͬ��ԣ��ѡ����ȼ�����õ�ƶ���²飨�壩�������ƽ���ҵ����ƶ�����н������������ũ��������”���������ת��ũ����������������ż����ߣ������ǿ��ת��ũ��������ѵ��������չ��ʩũҵ��ģ��ֳҵ������ת��ũ����ҵ��ŭ�����ת��ũ�����ҵ�ʣ�ͳ����ת��ũ����ľ�ҵ����ֱ���ת��ũ������ů��չȩ����ǿ������ת�ƣ���ǿҽ�ʊ��ϵȵȡ�
����ij�ч�ر����ե��ǣ�ͨ��ʵʩ��ƶ�����������̣�ȡ��������ч�棺���˿ڴ���̬����ǩ�����������˲ݳ���ѹ����ʹ��ԭֲ����������ϊ���ƻ�����ч�ָ�����ֲ̬����ʹǩ�����������ˡ�ǩ����ʵ����“��ͨ”������˳�ˮ�ѡ���·�ѡ���ҽ�ѡ�ͨ���ѡ���ѧ�ѡ�ͨѷ�ѡ����㲥�ѡ��������ѵ����⣬������ˮ���أ�������ȧ��������������������������ҵ�����պ�����������������������������˱��ϣ����ң��������������ˣ�����ˮƽ���˴������ߡ��磬���п�ǰ��2001�갽����������������ʵʩ������������ҵ����2003��ף�ȫ��ũ�����˾�������õ������������������컨��ȫ��4���ˣ�ԭ��ס�ڰ�������������ȫ��壬���˾������벻��1000Ԫ��ǩ���������������������ֵ�12ķ������ţ4ͷ��ÿͷ��ţ������2500Ԫ�����߲˴���3����ÿ������������5000Ԫ�����˾�ӫ�纸������8000Ԫ��ȫ����������33000Ԫ���˾�������8250Ԫ�����п������̾���������������2004���ǩ��ס���ݵ��飬2005��8�£������¹�����1000Ԫ���ϣ�ů����700Ԫ���ϣ����൱һ���ֻ��˾�����ﵽ5000Ԫ����2006��5�µ��飬�����˾��������9206Ԫ���ν�ɣ�ȫ��3���ˣ�ԭ��ס��ľ�����磬�˾������벻��1200Ԫ��ǩ�����̾������˺ϻ�����һ̨װ�ػ���������20000Ԫ�������ڹ���������ÿ����600Ԫ�������ڹ���������ÿ����1300Ԫ��ȫ����������42800Ԫ���˾�������14266Ԫ������һ�·�ӳ��ǩ����������������ˣ���������ǰ����������֮�������ļ�˵���ǻõ�“ûզ��”��
���������ܽ�
����ƶ����������������ʵ�ֹ�ͬ��ԣ���������ı���ҫ����ƶ�����ǵ�ȫ��ȫ��ϊ�����������֣����غ����̵���ִ����������сƶ����࣬ά�����ҳ��ξð�����ӯ��ƶ����ս�¹�ȫ�潨��с����ᡣȫ��с���ǻݼ�ȫ�������с�����dz������˵��ӵ�с������ҫȫ�潨��с����ᣬ�������������ƶ���ᡣ���������ƶ������ȫ�潨��с�����ĸ���ŀ�ꡢ����ŀ�ֻ꣬�д�ӯ��ƶ����ս��������ȫ��с��������ɫ��������ⱥ�����⣬��������ͽɡ�
��ƶ���ᡢȫ��с���ƕ�����˹���θ�������չ��ո�»��£����ƕ�����˹�ó���ʹ���կ��µ�“��������”������һ��û����·��ӳ�̣��콾��ů��ƶ�������ܹ�����“��·�������ʤ”��ʿ����������һ����һ��“¦ɽ��”������һ�μ���ȼ�յ����£���ա�ɲ��ծþ�ϊ�����;���ץ���к۵����磬��ʵ��ȫ��с����·�������������˹����������һ��ʷ��ǰ���ı�2016�꣬ȫ��21����������ƶ���²��ȫ���˳���2018��ψһ����ƶ�캼������ƶժñ��2019�������118��ȫ�н�������ƶ����ȫ����ƶ��������˹���ѵ�����������������ƶ���;���ƶ����
��ƶ�����ǿ�ӳ��ͷ��������й�������˹��������д���լ���“��ƶ����”����ֵ�����ƶ���쵼����ѭ����ƶ����ƶ˼�룬������ƶ���֣�����ƶ��ⱥ������������ȡ�þ��ч�����ǵ�һ��ʼ��с��ģ�ȼ�ʽ��ƶ��תϊ���ģ����ʽ��ƶ�����ˮ����ʽ��ƶϊ�ι�ʽ����ƶ������������ʽ��ƶϊ��Ԫ�������ƶ����ч������±����⣬���������˾���ƶ�����߳���һ������ƶ�������ŀ�ѧ����г����խ��չ��ƶ֮·��
с��·�ϣ���©һ��������һ�ˣ�������˹��ƶ������ΰ��ʵ���ѿ����˶�����ۡ�ĸ���ϣ��콾ʥ�أ��ɾ�������ʷ�ᣬ���ʽ���δ����������˹�����ڳ�������ⱥ�ڵ��ҹ��裬ʵ��ȫ��с����
���ߣ�������˹��ί��у�������������ҹ����σ���ʦ |