������������ҫ�� �����������ķ�չ�����ƕ�����˹�з�չ��һ����ӱ���������ڵ���ҫ���⣺һ��“һú����”��ҵ�ṹ��������դ������“ԭ�ֺ�”���ã������ִ�ũ��ҵ���ѹ�ģ���ƽ�������ũ�������������ӡ�����������࣬���ǿ�������ᷢչ��э���ȡ���щ�����ڶ�����˹�о��к�ǿ�ĵ����ԡ��о���̽������쾭����ᷢչ��������㡢���ڵ����⡢���ٵ���ս��ת�ͷ�չ�ķ���·�����ص㡢�բߵȣ����ɶզ�����˹��������������������ҫ�ľ������͵������á� �������ؼ��ʡ� ת�ͷ�չ ����·�� �ص�բ�
��������������������������ϊ���ҽ�ƶ���������죬�����������걣��30%���ϵĸ���������2009�꣬ȫ�����������ֵ���500��Ԫ��أ�ʵ��540��Ԫ������145��Ԫ������20.6%���������볬��100��Ԫ������26��Ԫ������35.3%������λ��˳������ϊ������ǿ�ص�1λ��ȫ����ǿ�ص�20λ�������÷�չ�ľ�ɾͣ������ڸ���ʷ��ì�ܺͷ�չ�����������ս��һ�����������������у�ú̿��ҵ����ֵռgdp�ı��ظߴ�43.4%��ռ��ҵ����ֵ�ı��ظ��ǹߴ�86.5%���ƿdz����͵�“һú����”��ҵ�ṹ��������ú̿��ҵ�ڲ���ԭú�ɾ�����ռ95%���ϣ���ʮ�ֱ�����դ������“ԭ�ֺ�”���á�����ȫ������4.4��ũҵ�ͷ������´�ͳũ��ҵ��������ӫч��ͣ�������ת�ѣ���֯��ʽ����ִ�ũ��ҵ���ѹ�ģ���ƽ�������ȫ������13.6��ũ��ռ���˿ڵ�62.3%������ɢ��ס�ڽ�7000ƽ������������֮�у������������ӣ�����������ࡣ���ƿ�չ�ij�ƽ�����������ԣ��������������ų��õŀ��ٷ�չ��һ����������ũ������������ᷢչ��э�������⣬ҳխ��խ���ԣ������ѡ�ס���ѡ��ϻ�ѧ�ѣ�������ʒƿȱ�������������ʵ͡����������ѷ������������������һ����ȼû�еõ��ܺý���� ������ϥ������˹�е��˶�֪���������������ķ�չ�����ƕ�����˹�з�չ��һ����ӱ���������ڵ����⣬�ڶ�����˹���־��к�ǿ�ĵ����ԡ��о���̽������쾭����ᷢչ��������㡢���ڵ����⡢���ٵ���ս��ת�ͷ�չ�ķ���·�����ص㡢�բߵȣ����ɶզ�����˹��������������������ҫ�ľ������͵������á� ����һ���½�չ����ͻ�ơ��³ɾ�——����������ķ�չ�ɾ� ����2009������������������롢�������ͷ�����˹��������ί���������쵼�£�����ȫ�����²��������ľ���ı���ͼ��ܶ���ȡ����������ŀ�ijɾ͡� ������һ����ҵ�ṹ����ȡ���ش��չ ���� ú̿��ҵ�ڼ�������ȫ����һ��ú���صļ����ϣ���ģ�ͼ���װ��ˮƽ�����������������е���̶�ƽ���ﵽ95%���ز���ƽ���ﵽ75%��ú̿�ӹ�ת�����������ˮƽ������ߣ�һ��ú���͡�ú�ƽ״�������ú������ŀ��ʼ���л��裬ȫ����һ��ú���һ�������ߵ�����ŀǰ�γ�ú�������ܽ�200��֣��ڽ�ú������ŀ����լ600��֡���ú��ҵ�������մɡ��ྦྷ�衢ʯͷ��ֽ����ŀ��̿������衣����դ��ҵ�õ��߶����ӣ�ú̿��ũ���ʒ�������������ʮ�������������ӽ����裬���ρ����ڡ����ز��ȵ�����ҵ��ÿ��30%���ϵ��ٶ���������щ��ŀ�γ����ƶ��ṹת�͡����־��ó����ȶ���������ҫ֧������ ������������̬����������������µ���ʷ�� ���������������½��ͷ����̬�����ʽ�լ15��Ԫ��ɭ�ָ�����������27.3%��ֲ�����ƕ�������73%������2010�������̬����75��ķ��ͷ�����������ʽ�լ91��Ԫ����ϊȫ������10����с���п�ѧ��չ���л���֮һ���ɳǹ��콨���ũ����ݴ�ò����ǰ��δ�с��ٻ��й�ȫ��с��ʮ��ʾ���ء��й�������̬�ء��й���ɫ���ء��й���ذ������صȳƺš� ������������ũ�彨��������ȫ����ǰ�� ���� 4���м���6���켶��ʒ����с��ȫ�����ɣ�11����������������������ũ���¾ӹ��̡��ɳdz�ǩ��������ƽ���2.4��ũ��½����ס������ȫ����ʩ���ơ����������������ܵ����ִ���סլс����ůˮ����ϊȫ�����������ǩ��ψһ�ե㣬��������“���ͳһ”ϊ���ݵ�“ůˮ����ģʽ”��ʮ�����������ң����ϊ��ũ�彨����ִ�ũ��ҵ��չ�ĵ��ͣ���������“����”��“��ת��”ϊ������“���ңģʽ”�� ���� ���ģ���������̽��ȡ��ͻ�� ������������������湤��ʾ��ȫ�с����չָ������ȫ�����������̽��ȡ���ش�ͻ�ơ�������꣬�����������ͷ����ࡢ��ч�������꣬ҳ����̬���衢�������衢��ϣ�����衢��ŀ�������衢����с�����衢�����ǩ���졢���ݴ�ò���ρ���������������ũ���˿�ת���������ч��õ����ꡣ�����ʼ����һ��ͳ����緢չ���������ٸ��ơ����ͳ�ҵ��ϵ�ӿ칹����������ᷢչ����̬�����г���µķ�չ�ρ� ����������˼·������������̽��——�����ҵ���γɵķ�չ·���ͷ��� ���� ��һ��ע���о����������飬�������ʒ�չ˼· ������ί��������������ʵ���ر���һщ�������ڣ������ե������һϵ�о��������ɫ�ķ�չ˼·������������˿ڶࡢú̿��ú������ҵ�ࡢ��ͨ������������أ���ʱ�������������ȫ��������ȫ��ʳʒ��ȫ����·��ͨ��ȫ�լ��ɲ���ȫ���ɵ�“��ȫ”�������֯��չ��“6 1”ר���ж�����ǿ��������ǿ����ʵ��ǿ��ч�ʣ����־��ó������ٷ�չ����ҫ��������2009����ϊ“��ŀ�ƽ���”������“��ũ”��״���ƶ���ʵʩ“����”���ֺ�“���с�с����”���˿ڲ��ֹ滮���ȵȣ����ֳ���һ�������ưѿ������ʹ��·�չ������ ����������������ҵ��չ�����ƶ������ż����� �������������������ŀͷ��ϊץ�֣��ӿ��ҵת����ṹ������ʵ�и��ż�����ѡ������̣��ص������ߡ���������ŀ�������ͣ���ܺġ��ͳ���������ⱦ��ҵ����������ҵ��σ�ע�����β�ҵ���ն˲�ʒ�������Ϳ���������������ҵ�������ӿ�ú̿��ҵ���ϣ��������ú̿θѡ�������ƶ�ú����ͻ����衢ú̿��ҵ�ִ�����չ��ԭú�ྻ����������ȷ��·ú�������غ�������ÿ������ij�ҵ��λ���ϸ�������ҵ��ŀ�������������������ƶļ�����ʩ���ۺ�������������ҵ������ͷ�ʴ�ҵ����չѭ�����ã�ʵ�ֹ�ҵ���ü��с����ۡ���լ��չ�� ���� ������������չ�ִ�ũ��ҵ�������ƽ�“��ũ”���� ��������“������������ҵͷ�롢ũ�����”���������ƣ����ִ�ũ��ҵ��ҵ��ũ��ҵרҵ��������ϊ��ͷ���ӵ���ִ�ũ��ҵ���غ�ũ��ҵרҵ������֯�ķ��ֲ������ȣ��ƶ�������ת���ٽ���ģ�������ͼ�լ����ӫ��������չ��ʩũҵ����ˮũҵ����ֳ������2010��ף�ȫ������ũ��ҵ��ҵ����ҵ32�ң��ѳ��������ִ�ũҵ����10��ķ��ũ��ҵ����ч�桢ũ�����벻����ߣ���ũ�彨���ȳ��ƽ��� �������ģ�ͳ����緢չ���ӿ���ũ�彨�� �����ӵ�ҵ����ũҵ������֧��ũ�����ȣ���“���с�с����”ũ���˿ڲ���֮·��һ�����ƶ�ũ�帻���ͷ���ת�ƺ���ȼ��̬�ָ����˿�ת�ƣ���һ������ѧ����ȳ�������ң�������ϻõ�ũ�彨�辫ʒ�����´壬ȷ������ӵ��һ��ס�����ҵ�һ�ݹ�������ʵһ���籣���õ�һ�ݲ�����ʹũ���о�ס��������������ͬʱ����ũҵ���������ϻõ�ũ�壬ͨ���������������ݴ�ò������ũ���о۾ӣ��ƶ�ũ���ò�����ա� �������壩�ƽ�����������裬�����������ϣ��ˮƽ ������ϣ�����ִ��������棬�ƽ���ϣ���ǹ��ҵļ������롣�������쾭�������ϣ��ˮƽ�͡������ֶ�������ʵ��2010����ί�����������˽���“�������”�ľ��ߡ������̶̼����µľ���ʩ���͵��ԣ�բ�������“�������”�������� �����������������“����ǿ��”ս�ԣ���ʵ�������� ��������������“����ǿ��”������ҫ����������������������������θ��������ھ��������ٶȵ���ʵ������������ָ���뾭��ָ�겢�����뷢չս��ŀ�꣬��ϊ��������χ�����ȼ���“����ǿ��”����ԭ������أ�ʷ��ǰ�����ٿ���ȫ��������ᣬ��ϊȫ��������һ���ٿ������������أ���̨�����ڽ�һ���ƽ�ȫ���ͷ�����־�ҵ��ʵʩ���������ȡ������ʩ�����ҵ�ʹ�ҵ������ҵ���⡣ �������ߣ���ǿ���ľ��裬���ӵ���֯���� ������ְѵ��ľ�����ϊ�ƶ���չ������֮դ������������ӫ����������ƶ���չ���¸�֣�ʹ����֯��ϊ����ش�����ļ�ǿ���ġ��ᳫ“����ѧ����г�ܽ�����խ”���������ҫ��ɲ�“�ȷ��ס���һ�����������������ʵ���ߣ���ҵ�������ƚ�����������������ƶ���”�� �����������жϡ�����ս��������——�����ת�ͷ�չ�ķ�����ص� ������������������������·����������������ȡ��һϵ�з�չ�ɾ͵ĸ�����֤��ҳ������쿪ʼ����ת�ͷ�չ֮·����ҫ��־��������������ȫ�с�ȫ������ȫ���ĵ������ۺͽ��죬���է�����ת�ͷ�չ��˼·�����������ֶκͷ����������ࡣ ������һ���ִ�ũ��ҵ�ķ�չ���������� �����������ִ�ũ��ҵ��ȼ�ѿ���������������������ʽ�֧���µĺ�˾�����������еĺ�˾����������˾ֲ��ʽͷ��ϊ���������ʺϵ���ũ���ɵ���ũ��������չ�����ģ���ƶ��ִ�ũ��ҵ��չģʽ��û�г��͡���ˣ�������ִ�ũ��ҵ�ķ�չӧ������ʵ����������ת�䣬һ��ҫ�ɼ���լ�̽���ִ�ũ��ҵ��չģʽ���լ�̽����ѧϰ�������ģʽ����ת�䣬����ҫ������֧�֡���˾���������������������˾���ú����ٽ�ũ�����ծ�������չ�ִ�ũ��ҵ����ת�䡣 ������������ҵ�ķ�չ����ƽ�֧�� ���� �����“һú����”�ij�ҵ��֣������¶����������������������ը����ı䡣��ʹ����ŭ����ú������ҵ�ڶ�����ʵ���˿�խʽ��չ����������ҵ�����еı��ش������������ҳ��������ú̿�ķ�չ����ˣ�ú̿ʼ�������������ƣ��������ư�ú̿��ú��������ϸ������ǿ�����������δ��һ��ʱ�ڹ�ҵ���÷�չ�������ɡ�������б�ҫ�������𣬾�ȷ����ҵ��ԭú̿����ϊ��������ԭúϊ������ú�����ӹ�ҵ���췢չת�䣻���������з��ͼ��ĵ�ͷ�룬ҳӧ�դ�ϊ��ҫͷ�� �����������ļ���ҵ�ķ�չ����߶��˲� ����δ��һ��ʱ�ڣ�����������ſ����ļ���դ����չ�ļ���ҵ����ʵҫ��ҳ�е���ȫ����߳���������ʵ���ʷ�������ļ���ҵ���������ճ�ץ���滮��չ��ʵʩ�������������߹��̲�ȫ���ƽ����ѳ�ϊ����������ҵ�ṹ��ת�䷢չ��ʽ��ͳ����緢չ����������������ش�ս�ծٴ롣���ļ���ҵ��չ����ҫ�ĸ����˲��ر��ǹ߶˵��ļ��о����������⡢��������ѵ�˲���ȱ����������լ�ÿ����ļ���դ�ŀ�����ҫ����ϡ� �������ģ���չ�ķ����·��������չ ��������쾭����ᷢչ��ͳ�����ݱ�����ֱ��2010�꣬ȫ����ʒ������ij���������ͷ��������2009������ܶ��ϊ1000����Ԫ��ռgdp��0.13%���ۼ��������ʲ���400����Ԫ���������ļ�������������ϊ�㡣��һ���棬��������ҵ����ú����������ũ��ˮ���������ܼ��ź������է���ҵ��չ���ֶ���ҫ�ӹ�����������������װ�����˲ţ����������˹���ɹź��г���ʳʒ���߲ˡ�ˮ�������ϡ���װ�ȳ���dz����������ҫ��ȫ�췶χ�����������ʶ��������ӫ��������������������չ�����;��õ�����χ�빤����֡� �����ġ���ʱ�ڡ���ѡ���¾ٴ�——�����ת�ͷ�չ�ķբ߽��� ���� ��һ���ʶȵ�����չ˼·���ҵ�ص� ���� 1.�ʶȵ�����չ˼·������χ�ƾ��÷�չ���“��һҫ��”����������巢չ����������ч������ϊŀ�꣬����ǿ��չ��э���ժͿɳ�����ϊ������ǿ���ɲ��������ĺ����ڵĵ�����ϊ�����������������ֺ������㣬��������֧���ṹ����ϸ�ʽ���ڱ���������������̬����ˮƽ�ȳ���ߵļ����ϣ���������������ʲ��ߡ��ļ���ҵ��с������ų��㡢�ƽ����²����������ռ���խ����ҫ���⣬ͻ��ץ����ŀ�����뽨�衢�ִ�ũ��ҵ�������·̽������չ�����ͻ�����ǿ���쵼��չ��;���뷽����չ�ȹ����� ���� 2.ȷ���ղ�ҵ�ص㡣ץס������“ʮ����”�ڼ������չú����������ʱ�����ڼӿ�ú���͡�ú�ƽ״���ú�ƶ��������ܴ����ͬʱ���ӽ���������ú����ȼ����ú���ҷ�����ú��ϩ���ȴ�������ŀ����������һ����ϸ���������û�����ҵ��ϊ������ú�������ӳ���ҵ����ʵ��ת������������ч̽����ϊ֧����ҵ�ļ�ⱥ����չ�ṩ���顣ú̿��ҵ����ҫ��������ڽ�ͨӵ���������ը����������ʵ��˳ӧ������չ�ĵ����ƣ�������չú̿θѡ������ú�����������θ������߽ྻú��ú̿�����еı�������ӧ������������չ��ú��ҵ�������է���ҵ�ķ��룬���и�������ʯ��ʯ����ú�ҡ���ɰ����դ���ӿ��մɲ�ҵ�ͷ�ú����ȡ���������ྦྷ�衢�����ѵ���ŀ���裻�ӿ������������������������ڷ�����������ļ����ρ���ó��ͨ����ͨ����ȷ���ҵ��չ���ڹ�����Ԫ��ҵ��ϵ��������ȡ��ͻ�ơ� ������������ָ������ȶ����� ����1.����ʵʩ�������ƹ��̡��������������ƹ������ѽ����ͷ�롢���ģ��ȫ��λ�ƽ��ρ����ҫ�ڱ�������ˮƽ������ߵļ����ϣ����������ڣ��滮ʵʩһ���µļ��̡�ҫ�������þɳdz�ǩ����ͱ��ӹ��̽��衣�½��ƽ��ݡ���չ���ġ��������ġ��������ĵ�һ�������ջ���ŀ�����������ݡ�ͼ��ݡ�չ���ݡ��ϸɲ�����ġ����������ĺ��ܣ�����������ʡ���2014�꣬�����������ƚ���ȫ���ƽ�����һ�廯�ρ� ���� 2.��һ�������̬���蹤�̡���ʵ��̬��������滮������������ɫ��̬����������������ɫ��̬�������Ϳ�������ɫ��̬ͨ������ɫ��̬������������ʵʩ“һ��һ������һɽһ��”�����۲��۵���ʵ����̬�̻������������ƽ���������̬�ָ������������ɽ�ӡ�ɳ������̬�����ֽ��裬������չ̼���֡�ҫ�ڱ�֤��̬�����ʽ���λ����������������ɵ�ǰ���£�������̬��ѧ�о��ͼ����з�ר���ʽ������֡�����ѡ�����ֲ�������¹��������¡����ɹ���ϊ���ȫ����̬����ij�ч��ˮƽ�ṩ���ۺͼ���֧�š� ������������ʱ���������µĺ��� ����1.����“�ļ���ҵ��չ����”����չ�ļ���ҵ���ǹ�����ת�ͷ�չ����ҫ�����ļ���ҵ�ķ�չ�������ǹ��ʻ��ǹ��ھ��зdz�����������;��顣������ļ���ҵ��ȼ���˶��꣬����δ������ϊ�˽��飬��ʱ����ϊ�������“�ļ���ҵ��չ����”��������“ʮ����”����2015���ļ���ҵ������ֵռ��gdp��3%��2011����ϊ��һ���̵�����֮�꣬ӧ�ڼ��“�ļ�����”��“������”����֮��ч�����ļ����ϣ���������һϵ�л����թ����������������ļ����ܲ���ǣͷ��ƹ��������ר����ɵ����飬��չ�������ļ���դ���������ϊŀ���ȫ���ļ���դ���ղ飬�դ�ϊ������ί�����������ֱ��ƹ��������֪���ļ�ר�ҿ�չ������ļ���ҵ���ļ���ҵ��չ�о�������ȷ�ļ���դ�����ķ������ļ���ҵ��չ���ص㡣ϊ����ȫ�����ļ��������ͷ��ӱ����ļ��˲ţ������������ļ��ų������ˣ��ĵ��¡��������飬�ƶ��ļ���չ��������֯��չȫ�����ļ��������ļ���ʒ���������������ļ��������ļ�����ʷ�ļ��������ļ��������ļ���ʒ�ȣ���������嫵����ִ������դ�ϊ�������滮�����ļ���ҵ�����ַ�չ10�������ļ���˾��������嫵��ݳ���˾������“�߳������������嫵�”�������χ�ƹ�ҵ���σ��轨��۹��ȵ������ƺ��ļ�������������������“��̩ú����-��᷹�¶���-�ƺӵ�ͽ��-������”���ξ�ʒ��·�����������и߶��ļ��˲ţ��ر����ļ���ʒ�������ļ���ҵ����˲ţ���������ȫ����ļ���չ�������ӳ����ʽ�ͷ�룬�է����������ļ���ҵ���ļ���ҵ��չ�е��������á� ���� 2.����“����������߹���”������ȫ�����¶գ����������զ����ӧ�ھ�����ᷢչҫ������ߵ��ձ鹲ʶ��������2010��ʵʩ“������������”��ȡ��һ������ļ����ϣ��滮“ʮ����”�ڼ�ʵʩ“�����������������߹���”�� ���� ���ģ���������������թ��� ����1.�ڿƽ��з��봴�·��������ƽ��ǵ�һ��������“�����ƽ��ƽ������봴�£�ϊ�ӿ�ת�侭�÷�չ��ʽ�ṩ��ҫ֧��”��������“ʮ����”���ش�ս�է��롣����������̩������ɽ��ú��ժ�����з�ú���һ���������仧����죬ϊ����ȫ��ƽ������봴�¹����ṩ��������������������ŀ��ٷ�չ�������ҳ�ѳ����߱���֧�ֿƽ��з��봴�µľ���ʵ�������һ����ҫ��ѭ�����������ɴ��º������������ϣ����������������ء��ص�ͻ��������о���·��̽�����ϣ�ǰ���թؼ����������з�����켼�����ƚ����յ�“��������”���ϡ�������������ҵ��������ԭ�ӿ��齨���ɹŵ�·ú�����о�ժ���������ֽ�����·ú������ѧ�л��أ�ı������ҽ����л��������������������մɵ�2��ר���о��ң���ũ��ҵ�ָ����齨�ִ�ũҵ�о��ҡ�ͬʱ���е��غ��ܱߵ�������ḻ��ú̿������������ɰ�ҡ����ɳ����ʯ��өʯ��ʯ��ʯ�ȿ����դ��ǧ��ּ��״���������ԭ�����ƣ�χ���²��ϲ�ҵ��չ����֯�ٿ��������ͻ��飺һ��“ú������ҵ��չ�߲���̳”������“���ɹ�����ս���բ�ҵ——�²��ϲ�ҵ��չ���ֻ�”�����ڻ�ӧ��������ȷ��5�ҿƽ��ͷ�úʾ����ҵ��5�ҹ߿ƽ��ִ�ũҵ��ҵ������ͨ����щϵͳ�թ������ƶ���ͳ��ҵ�������������˲�ҵ�������£��ƽ��ƽ���դ�������з���ϵ���ͣ�ȼ������4��ʱ�䣬��2015�꣬�����ҹ����������������������Ϳƽ�����ˮƽһ�������ء� ����2.�ڶ���ŷ�������������ҫ�����롢��ŀ�������г��������ļ�����ı���֮·���ƿ�չ������ҫ��դ֮һ��������������ڹ��ڼ��������з�����ŀ�������������ȡ���˳��������������������ܽ���ں������飬���ֹ��ں�����ͷ�ļ����ϣ�ȫ�������о�ȫ��ķ���ź����������;��÷�չ���⡣�����ٳ��з����ֵ�̼����ŀ���裬��ȡ����2���������н�����������������ַ�չ��̺�����ܡ��մɵȳ�����ҵ�������������俪��������������ǿ��������ء���������������ȿڰ���ϵ��ϊ���ң�ִ�ũҵ���ء�ѧ����ʳʒ�ӹ��ͼ������������ʒ�����������������������һ���ʺϵ��ط�չ�ij�������ӹ�ҵ��ҵ��ͨ�����ϲ�����ϊ��������ź��������滯�����滯�լ�����ͷ�ʡ����衢��óэ����������������ᷢչ�ĸ�ֵ����
����������������������������������������ϵ���ɹ������о����ۺθ�������
|